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掃黑除惡專項斗爭工作解析

發布時間:2019-05-24 14:24:14  作者:本站編輯  來源:本站原創  瀏覽次數:

*全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始?

答:2018年1月23日,中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議,全國掃黑除惡專項斗爭開始。

*掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么?

答:全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始,至2020年底結束,為期3年。

2018年:治標。啟動,打掉一批涉黑涉惡組織,懲處一批黑惡勢力“保護傘”,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。

2019年:治根。攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020年:治本。建立健全長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。

一、掌握掃黑除惡工作總體要求是什么?

     全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立以人民為中心的發展思想,針對當前涉黑涉惡問題新動向,緊緊圍繞“三個結合”有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢;有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制,不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感,維護社會和諧穩定,鞏固黨的執政基礎,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境。

二、掃黑除惡工作重大意義是什么?

1、是以習近平同志為核心的黨中央做出的重大決策。

2、事關社會大局穩定和國家長治久安。

3、事關人心向背和基層政權鞏固。

4、事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。

三、掃黑除惡工作目標任務是什么?

1、把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來。

2、把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來。

3、把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來。

四、掃黑除惡工作基本原則是什么?

1、要聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域。

2、要堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡。

3、要進一步明確政策法律界限,統一執法思想,加強協調配合。

4、要嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策。

5、要依法及時采取查封、扣押、凍結等措施。

6、要主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革。

五、中央為什么用“掃黑除惡”,而不是以前的“打黑除惡”,“打”與“掃”的區別在哪里?

     現在人民群眾對公平、正義、安全方面的期待值越來越高,但黑惡勢力的存在恰恰影響了人民群眾的安全感、幸福感?!敝心县斀浾ù髮W教授徐漢明說,黨中央、國務院決定開展掃黑除惡專項斗爭,具有很強的現實針對性。要全面建成小康社會,就絕不能讓黑惡勢力的存在成為一塊“短板”。

“掃黑”比“打黑”更加全面深入,重視程度前所未有。黨中央、國務院專門印發通知,整合多部門力量,集黨和國家之力要把這個問題解決好。

過去“打黑”更多是從社會治安角度出發,強調點對點打擊黑惡勢力犯罪。這次“掃黑”是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度,在更大范圍內,更全面、更深入地掃除黑惡勢力,不但要打擊犯罪,還要打擊違法行為。

     過去“打黑”打得多,防得少。這次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業的主管部門明確了掃黑責任,加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個部門,增加到了近30個。

六、掃黑除惡為什么用“斗爭”來表述,而不是用“專項行動”表述?

     掃黑除惡專項斗爭是習近平總書記作出的一項重大決策部署,事關社會大局穩定和國家長治久安,事關人心向背和基層政權鞏固,事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。掃黑除惡“專項斗爭”較“專項行動”體現意義更深,力度更大,輻射更廣?!笆糯蟆睆娬{全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,掃黑除惡專項斗爭是在法治框架內進行,遵從依法治國的軌,這就意味著各有關機關要善用法治、以法治思維積極推進掃黑除惡專項斗爭。

七、掃黑除惡專項斗爭為什么說“三年”,而不是“二年”或“五年”?

     開展掃黑除惡專項斗爭是習近平總書記作出的一項重大決策部署,為期三年,自2018年初,部署開展掃黑除惡專項斗爭,迅速收網一批涉黑涉惡犯罪嫌疑人,確保在春節前后取得積極成效,營造安定祥和的節日氣氛。2018年,深入推進掃黑除惡斗爭,保持嚴打高壓態勢,一茬接著一茬打,黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制,在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。2019年,對尚未攻克的重點案件、重點問題、重點地區集中攻堅,對已偵破的案件循線深挖、逐一見底,徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤。人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年,建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制,取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性態勢。

通過3年不懈努力,黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,重點行業、重點領域管理得到明顯加強,人民群眾安全感、滿意度明顯提升;黑惡勢力“保護傘”得以鏟除,加強基層組織建設的環境明顯優化;基層社會治理能力明顯提升,涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機制更加健全,掃黑除惡工作法治化、規范化、專業化水平進一步提高。

八、掃黑除惡專項斗爭為什么要與農村“兩委”換屆選舉結合起來?

掃黑除惡專項斗爭與村“兩委”換屆工作結合起來,建立協調會商機制,堅決遏制黑惡勢力干擾、介入換屆選舉,堅決杜絕黑惡勢力進入村“兩委”,嚴防“操縱破壞選舉、侵蝕基層政權的黑惡勢力以及橫行鄉里,破壞治安秩序,或是利用宗族家族勢力稱霸一方的村霸等黑惡勢力”進入村“兩委”。確保村“兩委”換屆風清氣正,凈化社會環境,不斷提高全區人民的獲得感、幸福感、安全感和自豪感。

九、掃黑除惡專項斗爭為什么要與基層反腐、“拍蠅”結合起來?

掃黑就要鏟除黑惡勢力生存土壤,這個土壤就是基層腐敗這個“保護傘”,凡是黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡,根本原因在于有一頂或多頂“保護傘”,一般的惡勢力后面也有人支持、縱容?,F實表明,黑惡勢力往往通過拉幫結派、行賄送禮、請客吃飯等方式,與公職人員勾結在一起,而一些抵抗弱的官員為得到“好處”,充當其“保護傘”,甚至通風報信和或包庇、縱容違法犯罪分子,使黑惡勢力有恃無恐。從群眾的切身感受來講,發生在基層的,身邊的腐敗影響更深更大,因此通知明確要求,把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,深挖黑惡勢力“保護傘”。

十、掃黑除惡專項斗爭中要弄清誰是第一責任人、直接責任人和監管責任人?

黨委、政府承擔主體責任,各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡工作第一責任人,切實履行掃黑除惡重大政治責任,勇于擔當、敢于碰硬,旗幟鮮明支持掃黑除惡工作。

強化黨委政法委和政法機關的直接責任;各級政法機關主要負責同志作為掃黑除惡工作的直接責任人,要親自組織、領導、協調掃黑除惡工作,確保各項工作落到實處,打出聲威,打出聲勢。

紀檢監察機關要立足監督執紀問責的職責定位,擔負起掃黑除惡專項斗爭的監督責任。

堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調,明確責任目標,建立工作臺賬,層層落實到部門、崗位和每一個人,確保掃黑除惡事事有人管、人人有專責,堅決防止推諉扯皮。

十一、打擊重點(十大領域)是什么?

1、威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。

 2、把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力。

3、利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力。

4、在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力。

5、在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈、土地承包流轉等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、非法捕撈、帶車逃費等黑惡勢力。

6、在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區、醫院、學校等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費、聚眾滋事的市霸、行霸、醫鬧等黑惡勢力。

7、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。

8、非法高利放貸、暴力討債、非法討債的黑惡勢力。

9、插手民間糾紛、經濟糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力。

10、組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱誹謗、滋擾的黑惡勢力。

十二、黑社會性質組織的特征是什么?

1、組織特征:形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

2、經濟特征:有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

3、行為特征:以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

4、危害性特征:通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

十三、“惡勢力”是什么?

指經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

十四、“惡勢力犯罪集團”是什么?

符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

十五、涉黑涉惡違法犯罪活動主要是什么?

強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

十六、“兩個一律”指的是什么?

 一律深挖背后腐敗問題;對“關系網”“保護傘”一律一查到底、絕不姑息。

十七、“四個督導”是什么?

政治督導、問題督導、責任督導、效果督導。  

十八、掃黑除惡專項斗爭要落實“一案三查”是什么?

即查辦黑惡勢力,查辦黑惡勢力背后的“關系網”和“保護傘”,查辦黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。

十九、中央掃黑除惡專項斗爭督導組提出的“六個圍繞”是什么?

1、圍繞政治站位,重點落實各地黨委、政府貫徹落實習近平總書記重要指示和中央決策部署情況;

2、圍繞依法嚴懲,重點督導各地推動在法治軌道上有力有效打擊涉黑涉惡違法犯罪情況;

3、圍繞深挖徹查,重點督導掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合,深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況;

4、圍繞綜合治理,重點督導各地推動各部門加強對重點地區、行業、領域日常監管、齊抓共管情況;

5、圍繞基層組織,重點督導整頓軟弱渙散基層黨組織情況;

6、圍繞組織領導,重點督導各級掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室發揮職能作用情況。

校園黑惡勢力表現情形有:

1、針對師生員工的搶劫、敲詐勒索、強拿硬要學生財物的行為

2、對在校學生進行言語、書面、肢體動作的恐嚇、威脅的行為。

3、以欺騙手段“借”取他人財物不還的行為

4、認同與膜拜黑惡勢力、暴力行為的,并有模仿的行為

5、假借談戀愛為名,欺騙他人錢財、毀人清白的

6、尋釁滋事打架斗毆,甚至是勾結校外人員約架的行為

7、恃強凌弱,毆打、侮辱他人的行為。

8、各種校園放貸行為

9、妄圖稱霸校園的言行

10、做不符合中學生身份的涉毒、涉黃、涉賭行為,或出入涉黃、涉毒、涉毒場所的行為。

 

 


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